中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长、中国城镇化促进会常务副会长郑新立，1月23日在“中国信息化百人会2016年会”上表示，信息化对解决当前经济下行等问题发挥着不可替代的作用，“十三五”时期中国信息化应当重点抓好四大问题的突破。

　　一是重点突破芯片等关键原器件的自主制造；二是建立覆盖全国城乡的超级WIFI网；三是建立拥有自主知识产权和管理权限的安全、开放、共享的信息网络；四是加快信息化向经济社会的全面的渗透，全面的提升信息化水平。

　　以下内容根据郑新立演讲摘要编辑：

　　我想在这个会上讲的题目是：“十三五”中国信息化应当重点突破的四个问题。

　　当前的经济运行从短期来看面临着三大突出的问题。第一是产能过剩，第二是经济下行，第三是通货紧缩。

　　信息化的推进能发挥不可替代的作用。“十三五”时期应当是中国信息化进一步加快推进的时期，我们的信息化有了很大的发展，占GDP的比例和速度都已经很大了，但是跟美国比，还有很大的增长的空间。“十三五”时期我认为应当重点抓好四个问题的突破。

　　第一是要重点突破芯片等关键原器件的自主制造。我们现在一年进口芯片花了2000多亿美元，过去也多次努力想实现自主创新，在拥有自主产权的基础上实现自主制造。但是一次次努力效果总是不令人满意。我觉得“十三五”这个条件成熟了，特别是要通过企业的力量，通过民营企业的创新的投入，跟政府的支持结合起来，以民间投入为主实现芯片的突破。

　　为什么说有这个可能呢？去年我们一个华为公司销售额是3900亿元，研发投入503亿元，研发投入占销售收入的比重达到14.2%。一个企业的研发投入可能比我们发改委、科技部掌握的资金的总量都要多，一个企业的研发投入比我们A股市场上前200名企业研发投入的总和还要多。

　　像这样的企业的涌现真叫人高兴，去年它创造了国际专利1600项，全世界企业排第一，累计的发明专利已经达到7万多项。类似这样的企业，我觉得把芯片创新的任务让它们担当起来，有可能在“十三五”取得突破。我们从“九五”的时候国家曾经制定计划，搞了华虹909工程，后来又搞了扶持京东方等等，花了不少钱，最后都是没有取得预期的效果。

　　芯片这个研发是需要大规模的投入的，我记得90年代后期，江泽民同志刚到中央来的时候，他带队到韩国去考察，看了三星电子，看了现代汽车，因为他当过原来的电子工业部的部长，又在汽车厂干过，都是行家。回来以后他非常感慨，当时我们正在搞“九五”计划，他说三星当时搞芯片的研发投入是70亿美元，我们研究来研究去，芯片投入十几亿美元都拿不出来，他非常感慨我们这么大国家，搞芯片投资不如人家一个公司。今天来看，三星由于在研发上的突破，现在在电子领域已经成为了巨无霸，三星电子去年的销售额4000多亿美元，三星化工4000多亿美元，一个公司8000多亿美元，一个公司的创造的价值比我们一个河北省还要多。

　　所以在芯片上要适当投入。而且我们提出叫协同创新，一个公司不行了，能不能一个公司为主，其他几个公司参与，大家凑个钱，需要多少钱供给多少钱。现在中国的钱多的是，我想搞芯片投一百亿美元，中国也拿得出来。大家能不能研究研究，怎么把芯片关键的原器件实现自主技术和自主生产。

　　第二是要建立覆盖全国城乡的超级WiFi网。克强总理提出一个任务，就是上网要提速降费，现在老百姓到哪儿去，都问问这有没有无线网，有无线网才赶紧把流量打开，因为这儿免费。现在流量费收的也很高，由于流量费太高，老百姓用不起。但是用了超级WiFi网，特别是覆盖全乡的，信息的普及就可以大大加快。

　　现在美国的谷歌、日本的软银在技术上做到了可以把WiFi技术做到通信级，可以解决保密问题。如果我们利用白色频道，利用我们自主的技术，建立覆盖全国城乡的超级WiFi网，中国信息的基础设施就能像高铁一样，成为第二个值得中国人骄傲的事情。现在我们到国外去看到别的事儿总是不如人家，但是一看铁路真是国人的骄傲。如果中国能够率先覆盖全乡的超级WIFI网，可能会是继高铁之后国人值得骄傲的第二件事情。

　　第三是要建立拥有自主知识产权和管理权限的安全、开放、共享的信息网络。现在的互联网是美国人发明的，是克林顿政府时期实施的工程，叫信息高速公路工程。我当时专门到美国去考察过，问问投资机制是怎么样，对方说不是政府投的，都是民间投的。人家创造了一个因特网，全世界人受益，中国人也跟着受益。现在人们生活离不开了，但是现在已经饱和了，要增加服务的内容，要运用IPv6新的技术、新的平台，那么借助这个机会我们能不能建立一个具有自主知识产权的中国的网络体系？开放共享，能够跟现有的因特网互联互通；同时也能够保护个人的隐私，实现信息网络的安全。

　　第四是要全面提升我们的信息化水平，加快信息化向经济社会的全面渗透，特别是要建立覆盖农村的信息网络，实施信息扶贫，促进信息共享。2020年要实现全面小康，关键在农村，而且关键在贫困的偏远的地区，在这些地区要让它们的经济发展起来，我觉得信息扶贫应放在第一位，应该先把网络覆盖了。另外我们要加快工业化与信息化的融合，实现制造业的升级，如期实现制造业2025的目标。

　　最近我到航空工业去看了看，我觉得航空工业在两化融合方面，在各个行业里面走在了最前面。现在我们搞一个新的飞机型号，一两年都可以搞出来了，过去需要搞十年甚至二十年。为什么进度加快了？就是两化融合。好多设计、实验、试飞等等都可以在电脑上进行，做到无纸化生产，无纸化设计。这也大大提升了我们研发和新产品设计投产的进程。我觉得航空工业两化融合的经验要在其他各个制造行业里面推广。

　　另外我们要推进信息化向服务业全面渗透，包括网店，包括网银。上个礼拜我去腾讯，他们搞微众银行，专门给小微企业提供贷款，贷款额度20万以下，现在贷出去五六十个亿了。克强总理看了看很高兴，他说“网上一小步，金融业一大步”。给小微企业提供贷款，贷款的成本只有传统的贷款方式的1/6，具有很强的竞争力，而且没有不良资产。过去我们长期以来头疼的事儿，就是农民贷款难，小微企业贷款难，可能通过这个方式都解决了。

　　另外，要推进信息化向医疗、养老、政务、教育这些领域进军，让大数据、物联网向社会各个领域渗透，全面提升全社会的信息化的水平。