在日前举行的2016软博会“信息化和工业化深度融合论坛”上，工信部软件与服务业司副司长安筱鹏等专家解读了国务院28号文的背景和重大意义，总结了制造业与互联网深度融合领域涌现出的五类新模式、新业态。

双创平台三种力量

大型制造企业、电信企业和互联网企业积极构建基于互联网的开放式“双创平台”，在推动制造业转型升级方面发挥了重要作用。海尔、中航工业、航天科工、中信重工、联想、小米等制造企业通过打造“双创”平台，构建新型研发、生产、管理和服务模式，提升企业内部整体创新能力和水平，同时这些大企业“双创”平台已经成为技术攻关、创业孵化、投融资和人才培养的高地，为大中小企业协同发展提供了新路径。中国移动、百度、阿里、腾讯、猪八戒网努力构建为中小制造企业服务的第三方“双创”平台，并积极营造大中小企业合作共赢的“双创”新环境，通过“大手拉小手”开创了大中小企业联合创新创业的新局面。

研发设计协同创新

骨干企业研发设计迈向集成协同新阶段，新型研发组织模式不断涌现，互联网不断融合研发设计各个环节，由单项应用加速向集成应用阶段发展，研发设计新模式不断涌现。工业企业普遍利用计算机辅助设计、系统仿真等技术开展产品研发和工业设计，企业数字化设计工具普及率超过61.1%，其中大型企业达到80.7%，中型企业达到72.1%，极大提升了企业研发创新的能力和效率。实现研发设计与工艺设计、生产制造、售后服务环节数据互通的企业比例分别达到45.7%、36.0%、18.7%。华为、三一重工、潍柴、吉利等一批行业骨干企业建立了全球多地协同研发体系。

智能装备重点普及

为增强产业核心竞争力，智能装备和现代生产工艺在重点行业不断普及，生产过程信息化向纵深发展。机械、船舶、汽车、纺织等行业生产设备和重大技术装备的数字化、网络化、智能化改造步伐加快。重点行业骨干企业生产装备数字化水平不断提高，离散行业和流程行业分别达到40%和57%。钢铁、石化、有色、煤炭、纺织、医药等行业过程控制和制造执行系统加快普及，企业关键工艺流程数控化率为45.4%，其中大型企业为56.1%，中型企业为42.9%，大幅提高了精准制造、极端制造、敏捷制造的能力。

IT技术与制造技术融合

信息技术与制造业融合发展，推动制造业生产方式持续变革。目前，越来越多的企业认识到，产业竞争已不仅是技术、产品、人才和管理的竞争，也是生产组织方式的竞争，近年来国内形成了一系列新的生产组织方式。服装、家具等行业正在兴起以大规模个性化定制为主导的新型生产方式，青岛红领、韩都衣舍、维尚家具、小米科技等一批创新型企业通过构建新型生产模式实现了逆势增长。工程机械、电力设备、风机制造等行业服务型制造快速发展，陕鼓、徐工、三一重工、中联重科、东方电气等企业的全生命周期管理和融资租赁成为企业利润的重要来源。

服务型制造引领转型升级

2015年，电子商务B2B交易额达13万亿元，钢铁、石化、冶金等行业形成的年交易额超过千亿元、百亿元的电子商务平台分别达到20个以上、50个以上。传统B2C、C2C向大规模个性化定制C2B转变，电子商务从交易平台向生产平台转变，品牌化个性化定制已成为家具、服装等产品销售主要模式。电子商务平台、现代物流、网络支付、信用服务、电子认证以及智能终端、宽带网络、云计算、大数据正在构建信息经济的基础设施，成为推动中国实现和跨越的重要驱动力。总之，我国制造业与互联网融合步伐不断加快，在激发“双创”活力、培育新模式新业态、推进供给侧结构性改革等方面已初显成效，但仍存在以下问题：一是平台支撑能力不足，目前基于互联网的“双创”平台在汇聚整合创业创新资源，带动技术产品、组织管理、经营机制创新的潜力远没有发挥出来。二是应用水平不高，我国制造业与互联网融合进程面临“综合集成”跨越困境，处于两化融合集成提升阶段的企业仅为14.6%。三是核心技术薄弱，自动控制与感知关键技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云与智能服务平台等制造业新型基础设施的技术产业支撑能力不足。四是安全保障有待加强，工业网络、工业控制系统、工业大数据平台安全防护能力薄弱，信息安全测试、评估、验证能力不强。五是体制机制亟待完善，制造业与互联网融合带来新业态、新模式，需要在财税金融、国企改革、科技创新等方面取得突破。