辜胜阻：供给侧结构性改革正由三大引擎驱动
来源：
时间:2016-09-14 06:57:11
访问人数:1353
第十二届全国人民代表大会常委、财政经济委员会副主任委员辜胜阻发表题为《供给侧结构性改革与两化深度融合》的主题演讲，分析了：一、供给侧结构性改革的三大任务；二、认识供给侧结构性改革需避免的三个误区;三、供给侧结构性改革的三大主体；四、供给侧结构性改革的三大引擎。辜胜祖指出，两化融合非常重要的作用就是要推动制造业转型升级，而制造业是供给侧结构性改革的主战场。以下内容根据录音整理——今年的《政府工作报告》一个重大亮点就是提出要加强供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革要正确理解其内涵，如何理解供给侧结构性改革？我认为应该把握三个关键词。第一个关键词是“供给侧”，这个“供给侧”不是我们传统发展方式中靠人口红利、土地红利等要素驱动或者是靠投资驱动的供给侧，而是更多地靠创新驱动的供给侧。其中，两化深度融合就是非常重要的供给侧创新。第二个关键词是“结构性改革”，当前经济中有一系列的结构性矛盾，要通过结构性改革来化解。第三个关键词是“改革”，改革本质上是要提供一种制度的供给，供给侧不仅要通过创新来驱动供给，还要靠制度的供给。相应地，推进供给侧结构性改革可分为三大任务：优化供给结构、创新驱动供给以及改革引领制度供给。供给侧结构性改革的真正落地主要靠激发市场主体、创新主体与推进改革主体这三大主体的积极性和创造性，重振企业家精神，激活科研人员创新精神和官员的拼搏精神。供给侧结构性改革有三大引擎,分别是大众创业万众创新、一带一路，还有第三就是我们今天讨论的主题——两化融合。两化融合非常重要的作用就是要推动制造业转型升级，而制造业是供给侧结构性改革的主战场。供给侧的结构性改革不是简单地靠生产要素的投入来对经济增长做贡献，而是靠要素的配置和创新驱动来提高全要素生产率，实现经济的增长。供给侧结构性改革有三大引擎，第一个引擎是“双创”，我认为大众创业、万众创新是中国版的供给经济学或供给侧结构性改革的伟大实践。我国改革开放以后有四次创业浪潮，第一波创业浪潮是草根创业，第二波是精英创业，第三波是“互联网+新经济+海归”创业，而当前的大众创业、万众创新就是第四波创业浪潮。这一次创业浪潮体现出了多样化的特征：从主体看，不仅有精英创业，还有草根创业；创业的生态中不仅有顶天立地的科技大企业，也有铺天盖地的小微企业；互联网线上与线下共创众创，创业创新都可以基于互联网；技术的创新和金融的创新双轮驱动，创业、创新、创投形成了一个铁三角。创业既是经济活力之源，也是发展动力之基。全球金融危机以后，美国提出了“创业美国”，日本也提出要推进创业浪潮，但是近10年以来，日本每年平均新创的企业只有9万家，相当于现有存量企业的4.5%，美国比重是9.3%，英国是10.2%，而我国的创业创新浪潮和美国日本相比，非常重要的特点就是面大量广，每天新创企业可以达到1.4万户。
第二个引擎是“一带一路”，目前我国面临着严重的产能过剩，通过“一带一路”产能合作可以化解我国产能过剩问题，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，从供给侧的角度实现世界经济的平衡。特别是在制造业“走出去”方面，我们有两大“品牌”，一条是核电，一条是高铁。中国在巴基斯坦成功落成了核电项目，帮助巴基斯坦解决电荒问题。与印尼签订了雅万高铁项目，打造了中国高铁“金名片”。第三个引擎就是“两化融合”，供给侧结构性改革和两化融合紧密相连，我们知道在制造业问题上，中国是制造业大国但不是制造业强国。受全球金融危机影响，世界各国纷纷提出振兴制造业战略。德国提出了“工业4.0”计划，美国提出了“工业互联网”战略，我国提出了“中国制造2025”，其中一个很重要的特点就是两化融合。如今网络已经成为继陆、海、空、天之后的第五疆域，在网络强国建设过程中，互联网新经济成最大增长极，我国最有可能实现弯道超车。现在全球十大互联网科技公司中，美国有六家，而我国有四家。在网络大国和制造业大国的基础上实现网络强国和制造业强国的目标，非常重要的就是推动工业化和信息化的深度融合。两化融合是工业转型升级的需要，我们要在生产流程的研、产、供、销、服各个环节实现互联网与制造业的融合，发挥信息化对全要素生产率的提升作用。信息化与制造业的融合能够从更高级的形态、更优化的分工、更合理的结构等方面提升全要素生产率，在经济转型的过程中，发挥信息化在优化企业管理及产业结构、提升城市治理和国民经济管理水平，提高资源配置效率等方面的作用。
