2016年12月15日，大企业“双创”现场交流会暨2016制造业与互联网融合发展深度行（安徽站）在合肥举行。工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长陈英出席会议并做主题演讲。

陈英指出，要深刻认识大企业“双创”的重要意义。大企业开展“双创”，在互联网时代更能体现线上的特征、线下的实力，在“双创”中有独特优势。陈英提出，大企业“双创”是一项涉及面广、影响范围大、持续时间长的系统性工程。要将大企业“双创”作为落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的主线和抓手，加强统筹部署，充分发挥部委、地方、行业、企业的作用，加快实现2018年底制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%的发展目标。

来源：工信部网站

在大企业“双创”合肥现场交流会上的讲话

工业化和信息化部信息化和软件服务业司副司长 陈英

2016年12月15日

尊敬的主任，各位来宾：

       大家上午好！

       非常高兴参加本次大企业“双创”现场交流会暨2016制造业与互联网融合发展深度行（安徽站）。

       党中央、国务院高度重视制造业与互联网融合发展。习近平总书记在26次政治局集体学习时，指出“网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，已经成为引领新一轮科技革命的主导力量和各国技术创新的竞争高地”；在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化”。李克强总理多次强调，“‘中国制造2025’的前途就在于‘＋互联网’,‘互联网＋双创＋中国制造2025’彼此结合起来，将会催生一场‘新工业革命’”。

       今年5月，为统筹推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，实施制造强国和网络强国两大战略，我部推动出台了《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号，以下简称《28号文》）。《28号文》的总体定位是把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合起来，通过优化产业结构有效改善供给，释放新的发展动能，催生一场“新工业革命”。《28号文》提出打造两类“双创”平台，即制造企业建设的开放式“双创”平台和面向制造业特别是中小企业的“双创”服务平台，设定了到2018年底制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，到2025年“双创”体系基本完备的两阶段目标。

       今年以来，我部积极推进大企业“双创”工作，会同国资委召开全国大企业“双创”典型经验交流电视电话会议；大力宣传大企业“双创”典型经验，编撰《大企业“双创”典型案例集》；依托2016年工业转型升级（中国制造2025）支持面向行业大型制造企业“双创”平台服务应用推广等重点项目建设等。

       下面，围绕大企业“双创”，我讲三个方面的内容，供大家参考。

       一、深刻认识大企业“双创”的重要意义

       大众创业、万众创新是时代的选择，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，能够激发人民群众的创造力，让每个人都有公平的上升通道、都有机会通过努力实现人生价值。“双创”不仅是小微企业的兴业之策，也是大企业的兴盛之道。根据《中国统计年鉴（2015）》数据，工业大企业数量占全部企业的2.6%，但资产占47%，主营业务收入占39%，所得税占44%，出口交货值占57%；制造业领域46.1%的有效发明专利掌握在大企业手中。大企业开展“双创”，在互联网时代更能体现线上的特征、线下的实力，在“双创”中有独特优势。“双创”做得好，对大企业的组织架构、研发机制、生产模式、供销链条都会带来革命性变化，能够对企业提高研发效率、提升产品质量注入强大能量，是我们推动产业改造升级的新路径。

       二、大企业“双创”新格局初步形成

       在多种举措的支持下，目前全国“双创”热度高企，大企业“双创”正步入全面实施、快速迭代、自我完善的阶段，一些领先的大型制造企业、基础电信和互联网企业凭借各自基础和优势，已成为“双创”的主要践行者，正在探索和开创大企业“双创”新格局。

       （一）大型制造企业通过建设平台推进“双创”

       一是以航天云网等为代表的协同创新型。航天科工、中国商飞等制造企业通过搭建航天云网等网络化协同创新平台，推动制造资源、生产能力的集成整合、在线分享和优化配置，实现多地区、多用户、多任务并行协同，推动企业资源优化的边界从内部走向全产业链，企业间合作方式从业务协作走向产品、要素、能力交易，有效促进跨企业业务系统的互联、互通、互操作，带动产品、模式和业态创新。

       二是以荣事达等为代表的管理变革型。荣事达、韩都衣舍等制造企业面向动态多样的消费需求，通过搭建开放式创新平台，打造网络化、扁平化、平台化的管理新模式，推动企业从管控型组织向创业孵化平台转变。通过创新利益分享机制，推动创业者实现与企业的共生共赢。

       三是海尔等为代表的产业链整合型。海尔、三一重工等制造企业以“线下实体空间+线上孵化平台+‘双创’服务”为发展主线，推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享，促进形成资源富集、创新活跃、高效协同的产业创新生态。推动自身转型升级，进一步强化产业技术、品牌、市场优势，不断增强创新能力。通过开放大企业优势资源，推动中小微企业发挥专业分工优势，成长为行业隐形冠军，延长和丰富了产业链。推动科研院所、金融机构、第三方机构等多元主体的加入，促进形成资金链服务链引导创新创业链、创新创业链支持产业链、产业链带动就业链的良性循环。

       （二）基础电信企业、互联网企业积极构建“双创”服务生态

       一是以电信运营商为代表的要素配置服务型。三大电信运营商等基础电信企业，通过产业孵化服务平台，集聚整合大型企业、产业链上下游企业、智库机构、金融资本、孵化管理、创业培训等优质资源，为“双创”提供精准的要素配置服务。以阿里巴巴为代表的互联网企业，通过网络化生产能力要素配置平台，实现产业资源的实施在线监测、需求精确匹配，有效改善产业链运转效率不高、产能过剩等问题。

       二是以数码大方等为代表的共性技术共享型。数码大方、索为云网等互联网企业基于自身制造技术和知识优势，发展面向制造企业的“双创”服务平台及解决方案，提供软件按需取用、在线协同合作、技术资源交易和专业知识自动化等共享服务，促进实现数据的自动流动和隐形知识的显性化，推动新型制造模式发展。

       尽管大企业“双创”实践取得了一定成效，但仍然面临着认识不到位、全流程服务不配套、体制机制不完善等亟待解决的困难与问题，在汇聚整合创业创新资源以及带动技术产品、组织管理、经营机制、商业模式创新等方面的潜力亟待进一步挖掘。

       三、下一步工作思路

       大企业“双创”是一项涉及面广、影响范围大、持续时间长的系统性工程，要将大企业“双创”作为落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的主线和抓手，加强统筹部署，充分发挥部委、地方、行业、企业的作用，加快实现2018年底制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%的发展目标。

       （一）部委层面：将多措并举，营造良好发展环境

       一是研究制定支持大企业“双创”发展的政策文件，明确大企业“双创”发展的中长期目标、战略路线图和重点任务。二是利用工业转型升级等中央财政现有资金渠道，支持大型制造企业“双创”平台建设及应用推广。三是围绕平台建设、创业孵化、组织管理等方面，组织开展大企业“双创”试点示范。四是加强宣传，通过专家解读、纪录片、展览展示等多种形式探索推进路径、展示最佳实践、交流典型做法，营造有利于大企业“双创”健康发展的良好环境。

       （二）地方层面：需因地制宜，开创特色发展之路

       一是要将大企业“双创”作为地方落实《28号文》的抓手，出台相关配套政策和具体实施方案。二是要结合实际建立健全大企业“双创”工作机制，在政策环境、服务体系、产业支撑、应用推广等方面加大支持力度。三是要依托科技实力强、基础条件好、大型制造企业集聚度高的产业园区，打造一批深化制造业与互联网融合发展基础能力创新示范基地，以自动控制与感知、工业软件、工业云与智能服务平台、工业互联网等领域为重点，支持大中小企业联合探索制造业“双创”发展的路径和模式。

       （三）行业层面：需多方协作，构建公共服务体系

       一是要整合工信、科技、教育、产业等优质资源，成立制造企业“双创”发展联盟，推动制造业“双创”领域技术研发、标准制定、应用推广、人才培养和交流合作。二是要开展制造业“双创”平台标准体系研究，研制制造业“双创”平台建设指南，推动制造业“双创”平台标准化建设。三是要构建面向区域、基地、平台等层面“双创”发展水平评估体系，推动开展“双创”成效及水平评估、测试验证、产融合作等第三方服务。

       （四）企业层面：需分业施策，构建“双创”新生态

       一是航空、船舶、机械等重大装备制造企业要建立研发设计、生产制造、供应链管理等协同创新平台，推动跨企业业务系统的互联、互通、互操作，提升多地区、多用户、多任务并行的网络化协同制造能力。二是服装、家电、消费电子等消费品制造企业要建立社会化开放创新平台，探索网络化、扁平化、平台化的管理创新模式，提升用户深度参与、需求动态感知的个性化制造能力。三是基础电信和互联网企业要加强与创客空间、众创基地等社会化“双创”资源的合作，持续深化面向中小企业的“双创”服务精准供给能力建设，促进形成大中小企业合作共赢的“双创”环境。四是产业资源丰富、整合力强的重点行业骨干企业要进一步完善“双创”平台架构和功能，推动平台向更多产业链上下游企业、科研机构、第三方服务机构、产业园区等资源延伸，面向社会提供专业化服务，构建资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。

       近期，安徽省在推进制造业与互联网融合发展方面取得了积极进展。一是历经十年努力的《安徽省信息化促进条例》获得高票表决通过；二是全国累计56家企业通过两化融合管理体系认定，全国并列第3位；三是荣事达集团基于互联网的“双创”平台建设经验，得到国家领导的肯定。希望安徽省工业和信息化系统再接再厉，进一步支持大企业开展“双创”，加大典型经验推广力度，早日实现制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%的发展目标。

       祝本次大企业“双创”现场交流会暨2016制造业与互联网融合发展深度行（安徽站）取得完满成功。

       谢谢大家！